Cryptocurrency “Mixers”: following the money on the Blockchain
DOI:
https://doi.org/10.58766/rpgbcb.v19i1.1252Keywords:
Regulação, Crime, Misturadores, Criptomoeda, Lavagem de DinheiroAbstract
This article seeks to analyze the current regulation of the Central Bank of Brazil (BACEN), the Securities and Exchange Commission (CVM) and the Federal Revenue of Brazil (RFB) on financial crimes concerning a rather peculiar virtual asset service provider: cryptocurrency mixers. This paper will gather the current state of the art of regulation involving cryptocurrency transactions in Brazil and the respective regulatory challenges. Next, it will specifically address cryptocurrency mixers to investigate their mechanics in light of the right of financial secrecy (art. 5º, XII of the CRFB) and the crime of money laundering (Law 9.613/98). Finally, it will examine the common grounds between the Federal Police’s Concierge and Hidden Carbon Operations and the kind of service provided by cryptocurrency mixers. It will also conduct an empirical analysis of the Tornado Cash case. Finally, it will propose regulatory strategies to identify and prevent abuse of rights in the use of this service for criminal purposes.
Downloads
References
ANBIMA. Na geografia da criptomoeda, mercados emergentes dominam. 2023. Disponível em: Na geografia da criptoeconomia, mercados emergentes dominam – ANBIMA. Acesso em: 25 set. 2025.
BANCO CENTRAL. Resolução BC 494, de 5 de setembro de 2025. Disponível em: Exibe Normativo. Acesso em: 4 out. 2025.
BANCO CENTRAL. Resolução BC 495, de 5 de setembro de 2025. Disponível em: Exibe Normativo. Acesso em: 4 out. 2025.
BANCO CENTRAL. Resolução BC 519, de 10 de novembro de 2025. Disponível em:
BANCO CENTRAL. Resolução BC 520, de 10 de novembro de 2025. Disponível em: Exibe Normativo. Acesso em: 23 dez. 2025.
BANCO CENTRAL. Resolução BC 521, de 10 de novembro de 2025. Disponível em:
BOTTINO, Thiago; BRUZZI, Eduardo. Novas Tecnologias e desafios regulatórios: as peer-to-peer lending fintechs e o crime de intermediação financeira não autorizada. In: BOTTINO, Thiago. Reflexos Penais da Regulação – vol. III. Curitiba: Juruá, 2020, p. 203-230.
BOTTINO, Thiago; TELLES, Christiana. Lavagem de dinheiro, bitcoin e regulação. Revista Brasileira de Ciências Criminais, São Paulo: RT, vol. 148, 2018.
BRANCO, Dácio Castelo. Entenda o que são mixers de criptomoedas e por que são usados por criminosos. 2021. Disponível em: https://canaltech.com.br/seguranca/entenda-o-que-saoos-mixers-de-cripto-e-por-que-criminosos-os-usam-202017. Acesso em: 29 set. 2025.
COMISSÃO DE VALORES MOBILIÁRIOS. Criptoativos. Série Alertas. CVM Educacional. Maio 2018. Disponível em: alerta_cvm_criptoativos_10052018.pdf. Acesso em: 12 set. 2025.
COMISSÃO DE VALORES MOBILIÁRIOS. Resolução CVM 175, de 23 de dezembro de 2022. Disponível em: https://conteudo.cvm.gov.br/legislacao/resolucoes/resol175.html. Acesso em: 28 set. 2025.
CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. Portaria CFC 1721, de 18 de abril de 2024. Disponível em: https://www1.cfc.org.br/sisweb/SRE/docs/Res_1721.pdf. Acesso em: 23 out. 2025.
ESTELLITA, Heloisa. Criptomoedas e lavagem de dinheiro. Resenha de: GRZYWOTZ, Johanna. Virtuelle Kryptowährungen und Geldwäsche. Berlin: Duncker & Humblot, 2019. Revista Direito GV, v. 16, n. 1, jan./abr. 2020, e1995. doi: http://dx.doi.org/10.1590/2317-6172201955.
FREDA, Anthony. O que é blockchain e como funciona? 2022. Disponível em: https://www.avg.com/pt/signal/what-is-blockchain. Acesso em: 21 dez. 2025.
INVESTIDOR10. Ranking de Criptomoedas de Maior Capitalização. Disponível em: Top 43 Criptomoedas com Maior Capitalização de Mercado - Investidor10. Acesso em 28 set. 2025.
MERCADO BITCOIN. Transação de Bitcoin: como funciona e por que é segura. 2025. Disponível em: https://www.mb.com.br/economia-digital/bitcoin/transacao-de-bitcoin. Acesso em: 29 set. 2025.
MINISTÉRIO DA FAZENDA. Receita Federal, PF e MPF deflagram Operação Concierge contra uso de fintechs por organização criminosa. 2024. Disponível em: Receita Federal, PF e MPF deflagram Operação Concierge contra uso de fintechs por organização criminosa — Receita Federal. Acesso em: 29 set. 2025.
MINISTÉRIO DA FAZENDA. Operação Carbono Oculto: RFB e órgãos parceiros combatem organização responsável por sonegação e lavagem de dinheiro no setor de combustíveis. 2025. Disponível em: Operação Carbono Oculto: RFB e órgãos parceiros combatem organização responsável por sonegação e lavagem de dinheiro no setor de combustíveis — Receita Federal. Acesso em: 29 set. 2025.
MORAIS, Fábio; FALCÃO, Rondinelli. A regulação de criptomoedas como instrumento de prevenção à lavagem de dinheiro. Cadernos Técnicos da CGU, v. 3 (2022): Coletânea de Artigos Correicionais. Disponível em: https://revista.cgu.gov.br/Cadernos_CGU/article/view/607. Acesso em: 29 set. 2025.
NAKAMOTO, Satoshi. Bitcoin: a peer-to-peer electronic cash system. 2008. Disponível em: https://bitcoin.org/bitcoin.pdf. Acesso em: 17 set. 2025.
RODWALD, Przemyslaw. Analysis of selected mixers in the Bitcoin network. INTL JOURNAL OF ELECTRONICS AND TELECOMMUNICATIONS, 2025, vol. 71, n. 2, p. 379-385. doi: 10.24425/ijet.2025.153583.
SUTHERLAND, Edwin H. Crime de colarinho branco: versão sem cortes. Rio de Janeiro: Revan, 2016.
SZABO, Nick. Blog Unenumerated. 2005. Disponível em: https://unenumerated.blogspot.com/2005/12/bit-gold.html. Acesso em: 17 set. 2025.
TORNADO CASH. Disponível em: https://tornadoeth.cash/r/tornado-cash-website. Acesso em: 22 dez. 2025.
UNITED STATES OF AMERICA. SAP HR1919. 2025. Disponível em: H.R. 1919 – Anti-CBDC Surveillance State Act. Acesso em: 22 out. 2025.
VAN LOON v. DEPARTMENT OF THE TREASURY, No. 23-50669 (5th Cir. 2024). Disponível em: https://www.ca5.uscourts.gov/opinions/pub/23/23-50669-CV0.pdf. Acesso em: 18 set. 2025.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 CC BY-NC-SA 4.0

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
This work is licensed under a license Deed - Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International - Creative Commons